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Plateforme Horizon Europe-Wallonie

Horizon Europe, le 9e programme-cadre européen pour la recherche et l'innovation (2021-2027)

La croissance et la prospérité futures de l'Europe reposent sur sa capacité à rester un leader mondial de la recherche et de l'innovation.

Horizon Europe, le 9e programme-cadre européen pour la recherche et l'innovation, lancé ce 2 février 2021 sous présidence portugaise du Conseil de l'Union européenne dispose d'une enveloppe budgétaire de 95,517 milliards d'euros pour les sept années à venir. Succédant à Horizon 2020, il entend contribuer de façon significative au renforcement des secteurs de la science et de la technologie de l'Union européenne pour permettre à celle-ci de relever des défis d'ampleur mondiale dans des domaines cruciaux comme la santé, le vieillissement, la sécurité, la pollution et le changement climatique.

horizon-europe

Afin de garder constamment le cap entre les priorités politiques de l'Union européenne (une Europe verte et climatiquement neutre, une Europe digitale, une Europe résiliente), le Plan de relance européen (Next Generation EU) et Horizon Europe, la Commission européenne a, avec le concours des Etats-membres, élaboré un plan stratégique portant sur les quatre premières années du programme-cadre (2021-2024). Ce plan devrait a été approuvé le 15 mars 2021.

Il définit les quatre orientations stratégiques clés (Key Strategic Orientations) pour la recherche et l'innovation en Europe et les impacts attendus :

- KSO 1 « Promouvoir une autonomie stratégique ouverte en dirigeant le développement des technologies digitales et des technologies dites habilitantes, des secteurs et des chaînes de valeur avec l'objectif d'accélérer et de piloter les transitions numérique et verte par le biais d'innovations centrées sur l'humain ». Les projets de R&I financés viseront le développement de services numériques de haute qualité et accessibles à tous, le développement d'une technologie numérique sûre (« sure and cybersecure security »), un leadership industriel dans les technologies-clés et émergentes au service des citoyens et enfin une économie des données compétitive et sûre.

- KSO 2 « Restaurer la biodiversité et les écosystèmes européens et gérer la durabilité des ressources naturelles en vue de garantir la sécurité alimentaire ainsi qu'un environnement propre et sain ». Les projets de R&I financés viseront à renforcer les écosystèmes et la biodiversité (terre et eau), à veiller à ce que l'air, l'eau et le sol soient propres et sains, à garantir des systèmes alimentaires durables ainsi que la sécurité nutritionnelle.

- KSO 3 « Faire de l'Europe la première économie circulaire « digitally led », climatiquement neutre et durable par la transformation de sa mobilité, de son énergie, de la construction et de ses systèmes de production ». Les projets de R&I financés devront contribuer à une adaptation au et à une atténuation du changement climatique, à une énergie abordable et propre, à un transport intelligent et durable, à une économie circulaire et propre.

- KSO 4 « Créer une société européenne plus résiliente, plus inclusive et plus démocratique, prête à réagir aux menaces et aux désastres, en répondant aux problèmes d'inégalités, en offrant des soins de santé de haute qualité et en encourageant tous les citoyens à être acteurs des transitions numérique et verte ». Les projets de R&I financés devront contribuer à renforcer la résilience de l'Europe face aux menaces émergentes, au développement d'une société sûre tout en étant ouverte, au développement de soins de santé accessibles à tous et de haute qualité ainsi qu'à une croissance inclusive et à la création de nouvelles opportunités d'emplois.

Le plan stratégique est le fondement des programmes de travail qui donneront lieu aux appels à propositions de la Commission. Il servira également de base à la recherche de synergies avec les politiques nationales et régionales des Etats-membres.

Le programme-cadre est structuré en trois piliers et repose sur un socle transversal destiné à renforcer l'espace européen de la recherche :

- le premier Pilier « Excellent Science » (25,011 milliards d'euros soit 26,18%), rassemble les programmes de financement de la recherche fondamentale et de soutien aux chercheurs (bourses du Conseil européen de la recherche, Actions Marie Sklodowska-Curie, infrastructures de recherche)

- le second Pilier, « Global challenges and European Industrial Competitiveness » (53,516 milliards d'euros soit 56,03%), rassemble les programmes finançant les projets de recherche collaborative (au moins entre 3 entités différentes de 3 pays différents) destinés à répondre aux défis sociétaux identifiés par la Commission et les Etats-membres sous le nom générique de clusters. C'est dans ce second pilier qu'on retrouve les partenariats européens (institutionalisés, cofinancés ou coprogrammés) qui, contrairement aux appels à propositions « classiques » de la Commission, nécessitent la conclusion d'accords entre la Commission européenne et/oules Etats-membres et/ou le secteur privé en vue d'un financement partagé. Un minimum de 50% du budget du Pilier 2 sera affecté au financement des partenariats européens. Le Pilier 2 comprendra également un nouveau concept, celui des « Missions » qui visent à intégrer la société civile (« quadruple hélice ») dans la recherche des solutions à déployer pour relever certains défis. Ceux-ci ont déjà été identifiés dans les grandes lignes, à savoir : le cancer ; l'adaptation au changement climatique incluant les transformations sociétales nécessaires ; les villes intelligentes et climatiquement neutres ; la santé des océans/mers/eaux côtières et intérieures ; la santé du sol et ses liens avec l'alimentation

- le troisième pilier, « Innovative Europe » (13,597 milliards d'euros soit 14, 24%), une des nouveautés d'Horizon Europe, vise à soutenir les écosystèmes d'innovation, la croissance des PME innovantes et à booster les innovations de rupture, notamment au travers du Conseil européen de l'innovation et des EIT-KICC déjà connues sous Horizon 2020

- le « pilier » horizontal, « Widening participation and strengthening the European Research Area” (3,393 milliards d'euros soit 3,55%), est destiné à renforcer l'espace européen de la recherche notamment par un soutien important aux Etats devenus récemment membres de l'Union européenne.

3 piliers

A qui s'adresse Horizon Europe ?

Horizon Europe s'adresse à l'ensemble des acteurs R&I (universités et hautes écoles, centres de recherche, entreprises (petites, moyennes ou grandes), organisations publiques et privées ...) des Etats-membres et associés sur la base d'appels à propositions lancés par la Commission. Le financement des projets par la Commission européenne est de 100% dans le cadre des appels à propositions dits classiques (hors partenariats), ce qui suscite un réel engouement et de plus en plus de compétition.

Qui contacter en cas d'intérêt ?

Déposer un projet Horizon Europe ne s'improvise pas. La Commission européenne a mis en place un réseau de National Contact Points dont un des objectifs est d'assister les porteurs de projets dans la préparation et la soumission de ceux-ci. En Fédération Wallonie Bruxelles, deux NCP jouent ce rôle :

- le NCP FNRS (Pilier 1 d'Horizon Europe)

- le NCP Wallonie (Piliers 2 et 3 d'Horizon Europe)

Et le Service public de Wallonie dans tout ça ?

Le SPW Economie Emploi Recherche participe au programme-cadre de deux manières :

- il cofinance et gère des programmes de partenariats européens (Cofunded European Partnerships) et, dans ce cadre, il diffuse l'information sur les appels à propositions et gère la participation des acteurs wallons aux consortia mis en place.

La Wallonie a décidé en octobre dernier de cofinancer les partenariats européens suivants : Health and Care Systems Transformation, High Performance Computing, Key Digital Technologies (suite d'ECSEL), Clean Energy Transition, Innovative SMEs (suite d'Eurostars) ;

- il défend les intérêts belges au sein des comités de programme (comitologie) mis en place par la Commission européenne pour interagir avec les Etats-membres sur la préparation et la mise en place du programme-cadre.

Chaque Etat-membre délègue des représentants issus de ses administrations aux comités de programme. Les réunions des comités de programme, animées par la Commission européenne, se tiennent en moyenne trois fois par an et sont structurées en fonction des thématiques reprises dans les différents piliers du programme-cadre. Vu la réalité institutionnelle de la Belgique, la participation aux comités de programme nécessite une concertation intra-belge (appelées CIS-CFS) réunissant des fonctionnaires fédéraux (Belspo), flamands (EWI), wallons (SPW EER), francophones (FWB) et bruxellois (Innoviris) ainsi que les NCP belges.

Les CIS sont chargées de définir la position belge à défendre en comité de programme, l'Europe « n'entendant que la voix des Etats-membres et non des entités fédérées ».

Afin notamment de recueillir l'input des acteurs R&I wallons et d'aider les délégués à défendre la position wallonne au sein des réunions de CIS-CFS et des comités de programme européens, des groupes de travail (GT) Horizon Europe ont été mis en place en juin 2018. Ces groupes de travail sont coordonnés par le SPW Recherche en collaboration avec le NCP Wallonie et présidés par les Pôles de compétitivité/clusters à l'exception du GT Sécurité présidé par un académique. Composés des principaux acteurs R&I wallons, ils poursuivent la finalité suivante : intégrer davantage la dimension européenne dans la stratégie de R&I wallonne et veiller à ce que la Wallonie joue un rôle plus actif qu'elle ne le fait aujourd'hui dans le futur programme-cadre de recherche, contribuant ainsi à la dynamisation et à l'ouverture à l'international de son économie. Les GT Horizon Europe préparent la participation des acteurs R&I au futur programme-cadre de recherche et d'innovation par la mise en place d'actions structurelles visant à mieux ou plus lobbyer, à mieux ou plus réseauter, soit à créer le cadre propice à la soumission de projets et à capter davantage de fonds européens. Une de leurs premières actions a été d'élaborer un position paper sur le futur programme-cadre et de participer aux consultations lancées par la Commission européenne sur l'élaboration du 9e programme-cadre. La définition des positions wallonnes s'inscrit particulièrement dans la Stratégie de spécialisation intelligente (S3) de la Wallonie, récemment actualisée et qui devrait faire l'objet d'une approbation par le Gouvernement wallon au premier trimestre 2021.

Que nous réservent les mois à venir ?

  • Mi-avril 2021 : lancement des premiers appels à propositions

Dans vos agendas 

  • 18 mars 2021 : cérémonie de lancement de l'European Innovation Council et ouverture des premiers calls. Une journée d'information pour les bénéficiaires se tiendra le 19 mars

Qui fait quoi ?

Participation aux comités de programme de la Commission européenne et aux organes de concertation belge

Matière horizontales : catherine.dath@spw.wallonie.be

Pilier 1 : Excellent Science

Pilier 2 : Global challenges and European Industrial Competitiveness

Pilier 3 : EIC, Ecosystèmes d'innovation, EIT : florence.hennart@spw.wallonie.be

Présidence et coordination des Groupes de travail wallons (Pilier 2 d'Horizon Europe)

- GT transversal : jean-francois.heuse@spw.wallonie.be et catherine.dath@spw.wallonie.be

- GT Cluster Health :Sylvie.ponchaut@biowin.org et sophie.peeterbroeck@spw.wallonie.be

- GT Cluster Culture, Creativity and Inclusive Society : marc.vanholsbeeck@cfwb.beet catherine.dath@spw.wallonie.be

- GT Cluster Civil Security for Society (+ Research Actions European Defence Funds) : jean-luc.gala@uclouvain.be, caroline.declock@spw.wallonie.be et catherine.dath@spw.wallonie.be

- GT Cluster Digital, Industry and Space : anthony.vanputte@polemecatech.be, sophie.peeterbroeck@spw.wallonie.be et carine.petit@spw.wallonie.be

- GT Climate, Energy and Mobility : cbrull@clustertweed.be et carine.petit@spw.wallonie.be

- GT Food, Bioeconomy, Natural Resources, Agriculture and Environment : francois.heroufosse@wagralim.be et carine.petit@spw.wallonie.be

Pour plus d'informations

Personne de contact

c dath

Mme Catherine DATH

Fonction : Attachée qualifiée
Compétences : Master en sciences politiques et relations internationales/Public Affairs

Tél. : +32 81 33 45 49
Fax : +32 81 33 46 21
Mail : catherine.dath@spw.wallonie.be

Département : Département de la Recherche et du Développement technologique

Direction : Direction des Programmes de Recherche

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Dernière mise à jour : 2021/03/16